副標(biāo)題:——新寧縣“十四五”及2021年工作展望
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。2020歲末,記者從新寧縣人代會(huì)上獲悉,該縣“十四五”宏圖巳描繪,將全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,圍繞湖南“三高四新”戰(zhàn)略定位、積極落實(shí)邵陽市“二中心一樞紐”戰(zhàn)略,大力實(shí)施“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略:力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上、地方一般公共預(yù)算收入年均增長7%以上、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上;常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)55%以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),全體居民人均可支配收入年均增長9%以上;空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)92%以上,森林覆蓋率達(dá)到70.5%以上,達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體占地表水比例100%;食品安全合格率達(dá)到98.5%,社會(huì)安全指數(shù)達(dá)到100%。
2021年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,該縣2021年預(yù)期目標(biāo)是:GDP增長8%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%以上;地方一般公共預(yù)算收入增長7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%;全體居民人均可支配收入增長10%。緊盯這一目標(biāo),該縣將全力做到“七個(gè)著力”。
著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理,推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
全力爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。大力實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.7萬畝,確保糧食播種面積和總產(chǎn)保持在85萬畝、33萬噸以上,發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻16.5萬畝;創(chuàng)建臍橙精品示范園4個(gè),改造臍橙老園2萬畝;種植煙葉2萬畝,產(chǎn)煙4萬擔(dān);高標(biāo)準(zhǔn)楠竹低改1.2萬畝;種植藥材2.5萬畝,新建藥材示范基地4家。新建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家,新增國家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)銷售收入增長10%以上。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力;探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì);積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。
著力推進(jìn)環(huán)境綜合治理
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、修復(fù)工程。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)十大工程。加強(qiáng)崀山世界自然遺產(chǎn)地、舜皇山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù),完成新造林2.1萬畝,退化林修復(fù)3萬畝,森林撫育5.2萬畝,確保全縣森林覆蓋率超過70%。
打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)大氣污染防治,大力開展“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治、揚(yáng)塵綜合治理和區(qū)域面源大氣污染防治。推進(jìn)水污染防治,啟動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)整治、水源修復(fù)工程、坡耕地水土流失治理等項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)開展凈土行動(dòng),推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治綜合治理,強(qiáng)化重金屬污染治理和土壤污染治理與修復(fù)。
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。做好農(nóng)村水系綜合整治工程,實(shí)施生態(tài)清潔型小流域治理項(xiàng)目;推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”。
著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)
持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》、“邵10條”“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展33條”“新13條”,認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策,強(qiáng)化普惠性金融服務(wù)和重點(diǎn)企業(yè)駐企幫扶,幫助中小微企業(yè)解決實(shí)際問題。
加大招商引資力度。以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),以500強(qiáng)企業(yè)、工業(yè)4.0行業(yè)龍頭企業(yè)為突破口,以機(jī)械電子、時(shí)尚用品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、食品藥品、互聯(lián)網(wǎng)等五大產(chǎn)業(yè)集群為招商主線,爭取引進(jìn)10家以上的制造企業(yè)、1-2家外資企業(yè)落戶園區(qū),進(jìn)一步拉動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。著力打造以湘商產(chǎn)業(yè)園、永安工業(yè)區(qū)、白沙工業(yè)區(qū)、回龍寺工業(yè)區(qū)“一園三區(qū)”為主平臺(tái)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。加快推進(jìn)中小企業(yè)孵化中心、科技研發(fā)與服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心“三中心”建設(shè);加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)智能化、開放型發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。
著力推動(dòng)文旅融合發(fā)展
持續(xù)推進(jìn)全域旅游。以打造國內(nèi)外知名生態(tài)旅游文化休閑度假目的地為重點(diǎn),推進(jìn)“三館一中心”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大夫夷江生態(tài)走廊和老城區(qū)開發(fā)利用;繼續(xù)推進(jìn)旅游智慧化和大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等旅游硬件設(shè)施建設(shè)。實(shí)施景區(qū)提質(zhì)改造,完善文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)大湘西精品線路、精品景區(qū)、精品民宿、家庭旅館等項(xiàng)目,提質(zhì)建設(shè)3A級(jí)以上景區(qū)公路,建設(shè)游步道、騎行道、綠道、風(fēng)景道等旅游專用道路建設(shè),不斷完善景區(qū)內(nèi)部交通設(shè)施。
注重“旅游+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展,建設(shè)集種植加工、休閑觀光、旅游購物于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑基地,創(chuàng)建1-2個(gè)旅游集群片區(qū)、2-4個(gè)鄉(xiāng)村旅游園區(qū);不斷完善“公司+農(nóng)戶”“景區(qū)帶村、企業(yè)帶戶”模式,拓展旅游商品產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)“旅游+工業(yè)”融合發(fā)展,啟動(dòng)建設(shè)時(shí)尚用品及旅游工業(yè)品展示交易中心項(xiàng)目,構(gòu)建主題鮮明、內(nèi)涵豐富的工業(yè)旅游體系。推進(jìn)“旅游+文體”融合發(fā)展,繼續(xù)開展“崀山風(fēng)”系列文體活動(dòng),舉辦好中國崀山臍橙文化旅游節(jié)等地方特色品牌節(jié)慶活動(dòng)和體育賽事;挖掘本土紅色旅游資源,打造文化旅游新名片。推動(dòng)旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接。充分利用鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源,加快推進(jìn)崀山文旅小鎮(zhèn)、黃龍臍橙特色小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè),加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落、旅游特色村等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā),充分發(fā)揮旅游在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
推進(jìn)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃管理。抓緊國土空間規(guī)劃編制,穩(wěn)妥推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用型城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,圍繞“特色鮮明、功能完備、宜居宜業(yè)、生態(tài)環(huán)保”目標(biāo)打造旅游城鎮(zhèn);到2021年底,城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%。不斷提升城鄉(xiāng)管理水平,確保省級(jí)衛(wèi)生縣城、森林城市創(chuàng)建通過驗(yàn)收,推進(jìn)全國文明縣城創(chuàng)建。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目;加快“智慧城市”“兩供兩治”等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)管理,遵循“規(guī)劃先行、一戶一宅、因地制宜、生態(tài)環(huán)保”原則,完成供地計(jì)劃編制、農(nóng)用地分等定級(jí),科學(xué)合理確定村民建房區(qū)域,有效解決鄉(xiāng)村無序建房問題;加大“打非治違”力度,有效破解征地拆遷“瓶頸”,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);加大“三清零”工作和農(nóng)村“空心房”治理工作力度,嚴(yán)厲整治農(nóng)村建房亂象行為。
推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)解放路等城區(qū)主干道路和支線道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部提質(zhì)改造;全面推進(jìn)老舊小區(qū)和背街小巷提質(zhì)改造;加快推進(jìn)防洪堤、縣城西北部污水管網(wǎng)工程和夫夷江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè);完成城區(qū)污水管網(wǎng)升級(jí)建設(shè),推進(jìn)“氣化新寧”長輸管網(wǎng)等能源項(xiàng)目建設(shè)。
完善城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)懷桂高鐵、興永郴贛鐵路、崀山通用機(jī)場等項(xiàng)目前期。積極配合白新、永新、新新三條高速新寧段建設(shè)。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,努力提高全縣公路管養(yǎng)運(yùn)營水平;大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通,解決群眾出行“最后一公里”問題。集中開展馬路市場和交通問題頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng),不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸環(huán)境。
著力提高民生保障
全力抓好疫情防控,做好民生實(shí)事。堅(jiān)持以人民為中心,統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略;做好應(yīng)急響應(yīng)和疫情監(jiān)測,強(qiáng)化公共防疫服務(wù),確保防控取得實(shí)效。建立健全社會(huì)保障體系,實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,完成工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌;落實(shí)兜底保障,做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、老齡津貼發(fā)放、農(nóng)民工工資保障工作;做好養(yǎng)老服務(wù)和兒童關(guān)愛工作。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)及就業(yè)服務(wù)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點(diǎn)人群就業(yè)工作,抓好公共就業(yè)服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
全面提升社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水平。全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,繼續(xù)深化分級(jí)診療醫(yī)改工作,推進(jìn)重點(diǎn)衛(wèi)健項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,推進(jìn)基礎(chǔ)教育和城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,鞏固消除義務(wù)教育大班額成果,完成消除高中教育大班額任務(wù),義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%,“三殘”兒童入學(xué)率達(dá)90%以上;推進(jìn)公、民辦教育同步發(fā)展。
推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;提高綜合應(yīng)急處置水平,加快推進(jìn)縣綜合應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急值守和應(yīng)急準(zhǔn)備,定期開展應(yīng)急演練,杜絕較大及以上安全事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。大力推進(jìn)基層自治,鞏固省級(jí)平安縣建設(shè)成果;完善信訪工作機(jī)制,加大“三無”機(jī)關(guān)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)創(chuàng)建力度;建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)矛盾糾紛排查化解機(jī)制,促進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)解決。鞏固掃黑除惡成果,實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化;持續(xù)抓好意識(shí)形態(tài)安全、反恐怖、反滲透和反邪教斗爭,扎實(shí)做好社會(huì)整體防控;強(qiáng)力推進(jìn)禁毒工作,確保社會(huì)平安穩(wěn)定發(fā)展。
著力建設(shè)人民滿意政府
建設(shè)責(zé)任政府。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),強(qiáng)化稅收征管,夯實(shí)財(cái)力基礎(chǔ);牢固樹立政府過“緊日子”思想,加強(qiáng)財(cái)政收支管理;牢牢守住“三條底線”,切實(shí)做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作;加大打擊非法集資力度,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)規(guī)范金融秩序。
建設(shè)為民政府。堅(jiān)持以人民為中心,努力實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),持續(xù)加大民生投入,更加注重民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,全力兜住民生底線,切實(shí)解決群眾各項(xiàng)“急難愁盼”問題,持續(xù)改善人民生活。
建設(shè)服務(wù)政府。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,全面推行“一件事一次辦”,實(shí)現(xiàn)“一號(hào)響應(yīng)”,提供“全天候”在線服務(wù)。充分發(fā)揮“一站式”政務(wù)服務(wù)功能。著力優(yōu)化營商環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
建設(shè)設(shè)法治政府。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國“11個(gè)堅(jiān)持”精神,堅(jiān)持依法行政,做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作全過程,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,全面落實(shí)行政決策和政務(wù)公開制度。 嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)誠信體系建設(shè),不斷提高政府公信力
建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委“約法三章”,嚴(yán)懲侵害群眾、漠視群眾利益的行為,全力營造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境。
來源:紅網(wǎng)新寧站
作者:楊堅(jiān) 余達(dá)
編輯:redcloud
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